特定技能「外食业」停止新受理已半年：留学生还能转特定技能吗？已在职的能换工作吗（2026最新）
核心要点：特定技能 1 号「外食业」从 2026 年 4 月 13 日起原则停止新受理，到 10 月已经半年。原因是接收人数接近该领域 5 年的受入见込数（约 5 万人）。停止的是「新进来的人」：从国外来日的在留资格认定证明书（COE）原则不交付，留学、技能实习等其他在留资格变更为特定技能（外食）原则不许可。已经持特定技能 1 号（外食）的人，续签不受影响，在外食业内换公司的变更申请仍按正常审查；特定技能 2 号不在停止范围。恢复时间尚未公布。时事通信 10 月 7 日报道，停止半年来，外食业的外国人才向城市转职明显增加，地方的人手不足更加严重。
停止的范围
| 情况 | 2026 年 4 月 13 日以后的申请 |
|---|---|
| 从国外招聘、申请 COE 来日做外食业 | ❌ 原则不交付 |
| 留学、家族滞在等其他资格 → 特定技能 1 号（外食） | ❌ 原则不许可 |
| → 特定活动（特定技能 1 号移行准备） | ❌ 原则不许可 |
| 已持特定技能 1 号（外食）→ 续签 | ✅ 不受影响 |
| 已持特定技能 1 号（外食）→ 换到另一家外食企业 | ✅ 按正常审查（2026 年 7 月 17 日入管状况说明） |
| 特定技能 2 号（外食） | ✅ 不在停止范围 |
| 部分技能实习「医疗・福祉设施配餐制造」结业者等 | 有例外规定，按个案 |
为什么停：外食业的「名额」用完了
特定技能按领域设定 5 年的受入见込数，作为接收人数的上限。外食业 2024～2028 年度的见込数约 5 万人，2026 年 2 月底已达到约 4.6 万人，预计 5 月前后超过，因此 4 月 13 日起停止新受理。
2026 年 1 月 23 日，日本政府阁议决定了 2028 年度末前的新上限：特定技能 1 号约 80.6 万人、育成就劳约 42.6 万人，合计约 123 万人，并新增物流仓库、亚麻布供应（リネンサプライ）、资源循环三个领域（新领域预计 2027 年前后才能实际开始接收）。外食业的名额是否扩大、何时恢复受理，目前没有公布具体时间。
留学生的替代路线
对打算「语言学校或专门学校毕业 → 考外食业特定技能 → 在餐饮店工作」的留学生，这条路目前走不通。可以考虑：
| 路线 | 说明 |
|---|---|
| 特定技能其他领域 | 如饮食料品制造业（食品工厂、中央厨房等），和外食相近；需通过该领域的技能考试和日语考试（JLPT N4 或 JFT-Basic 等） |
| 技术・人文知识・国际业务（技人国） | 大学・专门学校毕业、专业与职务相关时，可在餐饮企业做店铺管理以外的企划、翻译、海外业务等；做接待等对人业务的要证明 B2 日语，见：技人国签证新规 |
| 继续升学 | 先升专门学校或大学，等待外食业恢复或转向其他领域；升学的日语门槛见：2027年4月升学日语新门槛 |
| 在学期间打工 | 留学生在餐饮店打工（每周 28 小时以内）不受影响，见：2026日本最低工资一览与留学生打工收入 |
| 2027 年 4 月起的育成就劳 | 外食业是育成就劳的对象领域，但育成就劳有自己的接收要求和名额，不等于可以自由从国外招聘；日语要求见：育成就労・特定技能・留学で使える日本語試験の比較 |
外食业的技能测评考试如果仍在举行，现在考取的合格证可以作为将来恢复受理时的准备，但目前不能凭它变更为特定技能（外食）。考试日程以实施机构的公告为准。
已在外食业工作的人
- 续签：照常办理，不受停止影响；
- 换工作：在外食业内换到另一家公司，变更申请按正常审查。时事通信的报道显示，不少人从地方转到东京、大阪等城市的店铺，工资和工作机会更多；
- 想换到其他领域：需要通过该领域的技能考试，按该领域的规定申请（其他领域如果也接近上限，同样可能受影响）；
- 特定技能 2 号：外食业 2 号不在停止范围内，符合条件的可以考虑升 2 号，2 号没有在留期间上限，可以带家属。
常见问题
外食业的特定技能什么时候恢复？
目前没有公布恢复时间。政府在 2026 年 1 月决定了新的总上限，但外食业的名额调整和恢复受理时间，要等入管和农林水产省的正式公告。
我已经考过外食业技能考试，毕业后能转特定技能吗？
2026 年 4 月 13 日以后，从留学等其他资格变更为特定技能（外食）原则不许可。合格证目前不能用于变更，可以先考虑饮食料品制造业等其他领域。
已经是特定技能（外食），可以换到东京的店吗？
可以。在外食业内换公司的变更申请，据入管 2026 年 7 月的说明按正常审查。换工作前要先办好变更许可，再到新公司上班。
留学生还能在餐馆打工吗？
可以。资格外活动的打工不受特定技能停止影响，学期中每周 28 小时以内、长假期间每天 8 小时以内。
其他领域也会停止吗？
各领域都有受入见込数，接近上限时都可能采取类似措施。选择领域时，最好先确认该领域目前的接收情况。
参考资料
- 出入国在留管理庁「特定技能制度」
- 时事通信「外国人材、都市部への転職急増 外食業、地方で人手不足拍車―特定１号、受け入れ停止半年」（2026 年 10 月 7 日）
- 日本経済新聞「特定技能の外国人、外食業で受け入れ停止 他分野にも迫る「上限」」
- アイデム「【2026年4月】外食の特定技能1号が受入れ停止」
- Fairly connecting「特定技能「外食業」の受け入れ停止はいつまで？国内転職はできる？」（2026 年 8 月）
- YOLO JAPAN「特定技能＋育成就労の受入上限が2026年に123万人へ」
信息截至 2026 年 10 月。特定技能的受理状况以出入国在留管理厅和农林水产省的最新公告为准。
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