日本归化条件收紧:2026年4月起原则居住10年、纳税社保确认期间延长,和永住该怎么选
核心要点:日本从 2026 年 4 月 1 日起收紧了归化审查。法务大臣在 2026 年 3 月 27 日的记者会上说明:归化审查中「融入日本社会」的要件,原则上要求在日居住 10 年以上;同时延长确认税金、社会保险缴纳情况的期间(多家媒体和行政书士报道为纳税 5 年、社保 2 年,以前一般看 1 年左右)。《国籍法》第 5 条「继续 5 年以上在日本有住所」的条文没有修改,改的是审查运用。日本人配偶等简易归化的法定条件不变,但纳税、社保的确认同样会更严。
新旧对比
| 项目 | 2026 年 3 月以前(一般运用) | 2026 年 4 月 1 日起 |
|---|---|---|
| 居住年限 | 继续 5 年以上(《国籍法》条文) | 原则 10 年以上(条文仍为 5 年,运用上要求 10 年) |
| 税金缴纳的确认期间 | 约 1 年 | 延长(报道为 5 年) |
| 社会保险缴纳的确认期间 | 约 1 年 | 延长(报道为 2 年) |
| 日语 | 日常生活程度的读写会话 | 不变(实务中一般以日常生活无障碍为标准) |
| 申请手续费 | 免费 | 免费 |
法务大臣会见原文:「从本年 4 月 1 日起,在归化审查中,对『融入日本社会』的要件,原则上要求在留 10 年以上并融入日本社会,同时对品行善良、生计条件,延长确认税金和社会保险费缴纳情况的期间。」具体的 5 年、2 年来自媒体和专业人士的整理,以法务局窗口的实际要求为准。
为什么改成 10 年
永住许可原则上要求在日 10 年,而归化(取得日本国籍)此前只要 5 年,出现了「拿日本国籍比拿永住还容易」的不平衡。政府在 2026 年 1 月关于外国人政策的基本方针中提出收紧,4 月起把归化的居住年限在运用上对齐永住的 10 年。
哪些人不受「10 年」影响
《国籍法》第 6 条到第 8 条规定了简易归化,居住条件比一般归化宽松,这部分写在法律里,运用变更难以直接提高:
| 类型 | 法定居住条件(摘要) |
|---|---|
| 日本人的配偶者 | 在日 3 年以上;或婚姻 3 年以上且在日 1 年以上 |
| 在日本出生的人 | 在日 3 年以上等(另有条件) |
| 日本人的孩子、原日本国籍者等 | 条件更宽,部分不要求居住年限 |
不过,纳税、社保的确认期间延长,对简易归化同样适用。日本人配偶申请归化,也要把过去几年的税金、年金、健康保险缴纳记录整理好。
已经在申请中的人
据共同通信等报道,2026 年 4 月 1 日以前提交、之后才审查的申请,也按新的运用审查。居住不满 10 年、正在申请中的人,可能被要求补充说明或材料。情况各不相同,建议直接向受理申请的法务局确认。
永住和归化,现在怎么选
永住在 2026 年 10 月也改定了新指南,两者都收紧之后,主要区别如下:
| 项目 | 永住 | 归化 |
|---|---|---|
| 结果 | 保留原国籍,获得无期限在留 | 取得日本国籍,须放弃原国籍(日本原则上不承认双重国籍) |
| 居住年限(一般) | 原则 10 年(其中就劳资格 5 年) | 原则 10 年(运用) |
| 收入 | 世帯年收高于同人数日本人世帯平均(2027 年 4 月起全面适用) | 能稳定维持生计(无「日本人平均」标准) |
| 日语 | B1 相当以上(2027 年 4 月起) | 日常生活程度 |
| 税金・社保 | 适当缴纳,滞纳消极评价 | 确认期间延长(报道为纳税 5 年、社保 2 年) |
| 手续费 | 20 万日元(2026 年 10 月起) | 免费 |
| 受理机关 | 地方出入国在留管理局 | 住所地的法务局・地方法务局 |
| 取得后 | 仍需更新在留卡;严重违法可能被取消 | 日本国民,有选举权,持日本护照 |
怎么选,核心是能不能接受放弃原国籍:
- 想保留原国籍、将来可能回国生活的,永住更合适;
- 打算长期在日本生活、需要日本护照或选举权,并且能接受放弃原国籍的,可以考虑归化;
- 永住新指南的收入标准对单收入家庭、家族滞在配偶不工作的家庭较严,这类家庭可以比较一下归化的生计条件。
永住新指南的详细内容见:日本永住新指南10月1日正式改定;两者区别的基础知识见:日本永住和归化有什么不同。
申请前要准备好的
- 税金:住民税、所得税的课税・纳税证明,按新运用要准备更长期间的记录;
- 社会保险:年金、健康保险的缴纳记录(年金定期便、缴费收据等);国保・年金欠缴今后也会影响在留审查,见:国保・年金欠缴会影响签证续签吗;
- 出入境记录:长期出国会影响「继续居住」的判断;
- 日语:面谈和书写申请动机书时需要日常生活程度的日语。
常见问题
《国籍法》写的是 5 年,住满 5 年还能申请归化吗?
可以提交申请,但 2026 年 4 月起的审查运用原则上要求居住 10 年以上,不满 10 年的通过可能性明显降低。日本人配偶等简易归化另有法定条件。
日本人配偶申请归化也要 10 年吗?
不需要。日本人配偶的简易归化条件写在《国籍法》第 7 条(在日 3 年以上,或婚姻 3 年以上且在日 1 年以上),这次改的是一般归化的运用。但税金、社保的确认期间延长,同样适用。
4 月以前已经提交了,会按旧标准审查吗?
据报道,4 月 1 日以后审查的案件按新运用处理,即使是之前提交的。具体请向受理的法务局确认。
归化和永住可以同时申请吗?
制度上分别受理,但两者审查的内容高度重合(居住、收入、纳税、社保),一般建议先确定方向,集中准备一种。
归化需要多长时间?
从法务局受理到结果,一般需要 1 年左右,因地区和个案而异。
参考资料
- 法務省「法務大臣閣議後記者会見の概要(令和8年3月27日)」
- 出入国在留管理庁「永住許可に関するガイドライン(令和8年10月1日改定)」
- 行政書士法人Tree「帰化申請が2026年4月から厳格化|居住要件10年・納税5年確認に変更」
- 「帰化が難しくなった?|2026年4月の運用変更で何が変わったかを整理」
信息截至 2026 年 10 月。归化审查以法务局的个案判断为准,申请前建议到住所地法务局预约咨询。
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